2021年两会主要内容(2021年两会主要内容解读)
本报记者 谭志娟 北京报道
在加快建设现代化产业体系方面,今年的政府工作报告提出 ,加快传统产业和中小企业数字化转型,着力提升高端化 、智能化、绿色化水平 。大力发展数字经济,提升常态化监管水平 ,支持平台经济发展。
对此,有业界专家表示,建设数字中国和发展数字经济是我国经济可持续增长的重要动力。我国经济经过多年的中高速发展,经济总量已经稳居世界前二 。如何保证持续稳定的中高速发展 ,数字中国建设和数字经济的发展就是重要的助推器。预计“十四五 ”末,我国数字经济规模超69万亿元;同时还预计“十四五”期间,我国数字经济增速达9% ,将成为我国经济增长的重要引擎。
近日,中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》也指出,建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎 ,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设,对全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响 。
加快传统产业和中小企业数字化转型
在业界看来,数字经济聚焦两个点:一个是数实融合 ,另一个是平台经济。
经济学家、增量研究院院长张奥平对记者表示:“数字化已成为企业创新发展的‘基础设施’。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态,数字经济的发展是由产业数字化支撑,而产业数字化则是由企业数字化转型得以实现 。”
政府工作报告指出 ,“加快传统产业和中小企业数字化转型,着力提升高端化、智能化 、绿色化水平 ”。
张奥平指出,这些不仅是数字经济时代国家实现创新驱动战略的具体支撑,更是摆在企业面前“真金白银”的政策红利。伴随着未来创新驱动战略的逐步深化 ,政策面对企业数字化转型的支持力度仍会不断加大 。
此外,《数字中国建设整体布局规划》还提出,“推动数字技术和实体经济深度融合 ,在农业、工业、金融 、教育、医疗、交通 、能源等重点领域,加快数字技术创新应用。”在张奥平看来,这些行业的数字化则为重中之重。
大力发展数字经济
在数字经济方面 ,政府工作报告提出,大力发展数字经济,提升常态化监管水平 ,支持平台经济发展 。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林对记者表示:“平台企业当前主要作用是配置资源和提供就业,支持平台企业发展,能够有效提振民营经济和提供更多就业 ,从而实现经济发展、内需扩大等多重目标。当前平台企业的问题基本得以解决,此时正是释放平台企业活力,来促进实体经济发展,实现数实融合的最佳时机。”
在粤开证券首席经济学家 、研究院院长罗志恒看来 ,一是数字产业已成优势产业,未来将加速发展 。
相关数据显示,2012至2021年 ,中国数字经济规模从11万亿元增长到45.5万亿元,多年稳居世界第二,占国内生产总值的比重由21.6%提升至39.8%。
二是对平台经济等数字企业的态度已转向 ,未来将大有作为。罗志恒表示:“近两年,对平台经济的整顿已有成效,数据安全、网络安全等上位法和制度规则日趋完善 ,平台经济已经由规范监管转向支持发展。预计未来,平台企业将在‘引领发展、创造就业 、国际竞争中大显身手’ 。此外,全面注册制统一了红筹企业上市标准 ,拓宽了其上市渠道;《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》规范了海外上市的路径,两项制度改革有利于互联网平台经济企业更好地利用境内外两个市场,获取资金支持。 ”
在平台经济方面,光大证券分析师付天姿在研报中称 ,平台经济是数字经济的基础,是数字经济和实体经济融合发展的重要推手。发展平台经济亦将促进数字经济和传统行业的有效融合 。
《数字中国建设整体布局规划》指出:“支持数字企业发展壮大,健全大中小企业融通创新工作机制 ,发挥‘绿灯’投资案例引导作用,推动平台企业规范健康发展。”
三是数字技术与实体经济融合是大趋势。“数字经济不仅是发展前沿,数字技术更能作为一种要素和实体经济紧密结合 ,为消费者提供便利的同时为企业降本增效,推动传统产业升级转型 。”罗志恒对记者说。
川财证券还指出,创新是数字经济时代推动经济增长的根本手段 ,数字化、网络化、智能化的信息通信技术使现代经济活动更加灵活、敏捷 、智慧,传统行业利用数字产业的创新带来了产出增加和效率提升。并建议关注数字基础设施、智能化产业应用以及数据要素产业建设三个大方向带来的投资机会 。
(编辑:郝成 校对:颜京宁)